在全国中小学秋季开学的第一天,许多教师家长都在谈论一个话题:在建设节约型社会中,我们的中小学教科书能否循环使用?
我国现行的教科书供应制度是“一次性使用”模式中的“购买制”,这种现行制度既给学生及其家庭造成一定的经济负担,同时也造成了资源浪费和对环境的破坏。
在美国,中小学教材实行的是无偿借用制度,一本教科书可以连续多年被不同的学生使用,有的数学课本甚至被10个以上的学生使用过。中小学教科书的循环使用在英国、奥地利、澳大利亚等很多国家也都早已是一种常规做法。“他山之石”,能否为我们借鉴呢?
贫困学生的期盼
一项调查显示,在地处东南沿海、相对富裕的厦门特区,同安和翔安两个区8万多初中生和小学生中约有5000名贫困生交不起学杂费,平均每百人中就有6个,在澳溪等“特困区”,约有18%的在校生交不起学杂费。
据有关方面介绍,我国实行九年义务教育以来,书费已成为学生上学的最大一笔支出,目前小学和初中的书费在所交书杂费用中所占比例分别为53.1%和69.4%。随着我国中小学教科书逐步向国际标准靠拢,推广彩色版教科书和课程所包含内容的增多、中小学开设课程科目的逐渐增加,以及中小学教科书价格呈现的普遍上涨趋势,多种因素都使在校学生教科书费支出进一步增加。
有关部门就中小学贫困学生是否愿意使用免费提供的旧教科书在厦门同安区农村作了一个抽样调查。结果显示:98%的小学生和96%的初中生都表示愿意,他们说,这样可以节省家庭费用,减轻父母亲的经济负担。
节约型社会的呼唤
由于长期实行购买制的一次性使用方式,每年学期结束后,都会有大批的学生毫不吝惜地将用过但还很新的教科书、学习资料一古脑地卖给废品收购点。这种现象不但造成资源的巨大浪费,还不利于培养节约资源、保护环境的意识。
有人曾算过一笔帐:我国目前约有在校中小学生2.2亿,按每生每学期教科书平均1500克重计算,若每本教科书能转续使用5年,可节约528万吨文化纸。节约1吨文化纸,至少可节约100吨净水、600度电、3立方米木材或9棵百年大树、1.2吨煤、300公斤化工原料。若以中小学人均课本费180元算,扣除平均成本,全国每年至少可节约书费316.8亿元;如转续使用5年,可节约1584亿元。
好处还不仅如此。如能实施教科书循环使用,还可以提高教科书的编印质量。因为我国的教科书都是由受教育者自己购买,政府为不增加受教育者的负担而限定教科书的价格,大多数编写和出版教科书的单位往往通过缩减编写内容、降低编写和制作要求来降低教科书的成本,无论对教科书的内容和书本身的质量都有一定程度的影响。目前我国教科书的编制、印刷质量与国际标准相比都有相当大的差距。如实行教科书循环使用,可集中经费,以较高的投入制作高质量、大容量、更有吸引力的精装教科书,从而进一步提高教学效果。
诸多困难亟待破解
中小学教科书循环使用虽利在千秋却起步艰难,由于我国经济发展水平、教育体制、思想观念与发达国家有一定的差异,有诸多困难需一一破解。
教科书循环使用向我们千百年来形成的传统观念提出了挑战。中国的多数家长都有强烈的望子成龙、成凤的愿望,特别是独生子女的教育更是每个家庭的头等大事,可以不惜一切代价。除了无奈的特困家庭外,多数家长都希望他们的孩子能不断地拥有新的教科书,这些家长普遍担心使用别人用过的教科书会影响孩子的学习。
教科书循环使用,还让教师和学生长期形成的教学和学习习惯都必须有一个彻底的改变。我国传统的应试教育方式,使大多数教师、家长和学生把教科书视为“经典”,教师在教学过程中依赖教科书,把教科书作为向学生传播知识的主要工具,习惯于让学生精读教科书上的内容,并在书上划段落、圈重点、做记号;学生在长期的学习过程中也养成了经常在书本上圈划批注、涂涂改改的习惯。年深日久养成的习惯,要彻底改变,需有一个过程。
在国外,教科书只是培养学生能力的知识载体,考试也主要留意学生的能力体现,因此课程结束后教科书就没有再继续保留的价值。我国的考试一直是以教科书为主要命题范围,为了应试,学生往往无法离开教科书。如实施教科书循环使用制度,包括我国的考试制度在内的很多方面都需要在探索中磨合。
专家认为,借鉴发达国家的教科书循环使用制度,推进我国教科书供应制度的改革,是今后的发展趋势和方向。但教科书循环使用是一个全社会的系统工程,需由国家教育主管部门结合当前基础教育改革,统筹操作,整体启动。有关人士建议,可考虑先选择中学美术、音乐、体育、园艺等非中考、高考必考科目和小学的科技、社会、劳动、自然等科目的教科书做试点科目,逐步探索建立具有中国特色的教科书无偿供应循环使用制度。这是发展的需要,也是社会的期待。(完)