昨日下午5时30分,成都市第一位由社区公推直选出的小学校长,在位于太升路繁华地段的青羊区升平街小学诞生。邹军当选为新一任校长,同时她也成为全国首个由社会公推直选产生的小学校长。
从6月初开始报名到后来的笔试及答辩,经过两轮角逐,来自青羊区的10名中小学教师最终有3名站到了昨天的决赛演讲台上。由升平街小学44位教师组成的教师投票团和该校15名民管会成员(他们均来自社区,有街道办事处工作人员、银行职员、企业员工)组成的民管会投票团参与整个演讲会,并分别投票决定谁是新校长。
根据相关规定,教师投票团的投票结果只是民管会成员决定的“重要参考”,如果民管会的投票结果和教师投票不一,还将进行一轮答辩来做出最后决定。
按照选举程序,由44名教师组成的教师投票团昨日先进行投票并当场唱票且公布结果。一位教师弃权,而30名教师投票选择邹军作为他们的新校长。在此结果公布之后,15名民管会成员才开始填票并当场公布票选结果,邹军最终当选。
为什么民管会成员和教师不在同一时间填票?在教师投票结果会不会对民管会的最后决策产生决定性影响?
青羊区教育局副局长张化彬会后接受记者采访时表示,这个选举程序是由民管会全体成员商议后决定的,目的是让教师的意见能够得到很好的体现。“民管会成员在了解教师的投票情况后再作出选择可能会影响到民管会成员的判断,但民管会成员也选了自己欣赏的候选人,也不是对候选校长一边倒。”张化彬表示,由于在小学中公推直选校长是第一次,由社会来选举校长也是一种探索,所以在设置一些选举程序时考虑更多听取学校、教师的意见,程序的设置就可能存在一些地方不尽如人意。
升平街小学民管会主任万英杰则表示,起初民管会成员在一起商议投票程序时,决定以教师投票结果作为参考是考虑到一部分民管会成员是外行,但教师的意见仅仅是参考,应该不会起到决定性的影响。打破了封闭管理模式
据成都市青羊区教育局局长娄进介绍,民管会是学校民主决策管理的产物,其代表由选举产生。民管会直接推选学校校长,并报请教育行政部门核准后聘任;若民管会认定校长不称职,有权对其提出罢免。
娄进认为,校长产生的传统模式有两种:由行政部门任命和由学校教师选举产生。其弊端也是明显的:行政部门任命的校长,有可能发生对“上”不对“下”负责的“跷跷板”现象;由教师选举产生的校长,有可能在教育乱收费、教育资金不合理支出等方面只代表教师群体利益,从而损害广大家长乃至社会利益。民管会制度实际上在学校引进了民主化管理,使社区、家庭能全面、有效地参与学校的管理、决策和监督。
教育专家苏文钰告诉记者,这次公推直选最重要的方面是社会(包括社区和家长)对学校管理决策有了发言权和决定权,打破了旧有的学校封闭管理模式。本报记者